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工商時報【呂雪彗╱台北報導】
蔡政府決定最快明年4月提出中期稅制改革方案,據了解,在總稅收不變前提,課稅項目有增有減。其中,自1998年起實施的兩稅合一傾向取消,預 期可增加500億元財源用於減稅;另綜所稅、營稅所差距會檢討拉近,中產授薪階級綜所稅率可能有所調降。
財政部長許虞哲昨(26)日透露,明年4月財政部提出的稅改工程,將有重大變革,但林揆已有所指示,在總稅收不變前提下作調整,如此一來,若蔡政府要調高薪資扣除額及標準扣除額,就必須有加稅項目。
據了解,英全政府未上任前,智庫內部已針對稅改工程進行研究,林揆在立院上會期6月3日總質詢時,拋出「未來稅制改革也許不再走兩稅合一 制」的震撼彈,意在預告明年4月的稅改工程,兩稅合一取消應是大戲之一。
據熟知內情人士透露,許多國家已取消兩稅合一,前財長張盛和先跨出一步,將1998年起實施的設算扣抵制,將股利稅額由全額扣除降為減半扣抵,一旦不實施兩稅合一,估算可籌措500億元財源,有空間可對薪資所得者減稅。
至於內外資課稅不公平問題也會檢討,目前外資股利就源扣繳20%、國人綜所稅率最高45%,因此很多大戶將資金移出變假外資。但就財政部實質精算結果,高所得又有購買股票者,在兩稅合一股利所得減半扣抵下,實質稅率效果為33.5%,並非外傳接近50%,這部分也會檢討。
黨政人士指出,未來綜所稅和營所稅二者間差距會進一步拉近,過去綜所40%、營所25%,二者間差距較接近是正確的,例美國綜所與營所各為36%與35%相當接近,但我國現在綜所稅45%、營所稅17%,很少有國家像我差距這麼大,如何拉近是一大檢 討重點。
過去為仇富將綜所稅提高至45%,最高級距是否調整未確定,但稅率級距會重新精算調整,若有空間,不排除針對授薪中產階級調降稅率,減輕稅負。至純粹經商企業的營所稅率,則檢討是否調高。
另一塊為吸引國際優秀人才的稅制合理化,對國外人才綜所稅率前3年會給 予優惠稅率,以免綜所稅率高達45%,人才都跑到新加坡。
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